东莞“深化商事制度改革”成功入选全国首批法治政府建设示范项目-凯发体育网址

       近日，全国首批法治政府建设示范地区和项目出炉，东莞“深化商事制度改革”成功入选全国法治政府建设示范项目。此次入选是继东莞商改两次获得国务院督查激励和荣膺第五届“中国法治政府奖”后，再次获得国字号殊荣。

      根据《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，自2019年7月起，中央依法治国办部署开展全国法治政府建设示范创建活动，第一批主要面向市、县政府，今后拟每两年开展一次，梯次推进。活动开展以来，各地区共有1847个市、县政府自愿申报。东莞“深化商事制度改革”项目经过省级初审、第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、公示等环节，从全国1000多个项目中脱颖而出，入选全国法治政府建设24个示范项目之一。

     东莞是改革开放的先行地，也是商事制度改革的策源地。东莞商事制度于2012年5月就在大朗开启试点，同年12月全市推开。

     八年来，东莞坚持以法治思维引领，坚持“放”和“管”两端系统设计，前端全国首创企业集群注册、住所信息申报、全程电子化 网上审批中心、“银政通”一体机等便利化措施，持续降低市场准入制度性成本，全面提升企业开办经营便利度。后端运用社会共治理念，打造市场监管协同创新平台，推进智慧监管、协同监管、信用监管三大工程，构建“一平台三工程”市场监管体系。东莞在前端准入和后端监管统筹推进、双向发力的做法，使东莞成为全国商改机制设计最系统、机制迭代最迅速、机制闭环最完善的案例之一，成为全国商事制度改革一个精彩而生动的缩影。

      东莞商改实施时间不仅比全国提早了近两年，更是实现一年一两项突破，持续创新改革成果。不仅主动承担10多项全国、全省试点任务，还推出一系列具特色改革品牌，并坚持放管并重，打造了与“宽进”相适应的科学市场监管体系。此外，遵循“局部试点—总结经验—立规推广”的思路，东莞每一项重大改革均获得国家或者省的试点批复，整体规划改革措施并细化形成体系，为顶层设计贡献了来自基层的实践经验。国务院《注册资本登记制度改革方案》《广东省商事登记条例》《广东省市场监管条例》等都体现了东莞商改的特殊贡献。

      2018年11月，全国首个商事制度改革体验馆在位于东莞东城同沙的商事制度改革综合试验基地正式开馆，东莞致力以此打造法治政府建设示范基地，让“东莞样本”看得见、摸得着、可复制、可推广。

       目前东莞开办企业办事从10多个环节缩短为3个环节，最快1个工作日可以完成企业开办所有手续。东莞的市场主体从56万增长到128万，其中企业从15.1万增长到58万，全市市场主体连续8年保持10万户以上的增长，初次来莞创业者每年净增逾10万人，东莞成为名副其实的活力之城、创业之城，市场主体、企业数量均位列全省地级市第一。2019年，全市生产总值达9482.5亿元，同比增长7.4%，增速珠三角第一。东莞首次跻身“中国综合经济竞争力城市榜”前十强，外贸综合竞争力连续三年位居全国第三，政商关系健康指数连续两年排名全国第一。

      2016年-2018年，东莞开办企业便利度连续三年位居全省前三、地级市第一。2016年、2018年，东莞先后两次因商事制度改革领域成效突出获国务院督查激励。2018年，“构建‘一平台三工程’科学市场监管体系”荣膺第五届“中国法治政府奖”。2019年，“一平台三工程”纳入全省优化营商环境改革供借鉴的11项改革举措。2020年8月，东莞入选全国法治政府建设示范项目，东莞商事制度改革再添国字号殊荣，商改与法治成为东莞的烙印和城市名片。

      入选第一批全国法治政府建设示范项目是里程碑，也是新起点，东莞商改仍然在路上。接下来，东莞将贯彻落实中央、省深化“放管服”改革决策部署，持续深化商事制度改革，不断提升开办企业便利度，为新时代法治政府建设再闯新路提供可复制、可推广的东莞经验。2019年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神，紧扣党中央指引的方向、决策部署和省委“1 1 9”工作要求，聚焦市委、市政府中心工作和改革发展需要，加强党对法治政府建设的统一领导，全面推进依法行政，持续优化法治环境，加强行政行为监督，有效化解矛盾纠纷，各项工作取得新的成效。